IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visti gli articoli 12 e 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante "Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri";
Visto il decreto legislativo 16 dicembre 1989, n. 418, recante
riordinamento delle funzioni della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e degli altri organismi a composizione mista Stato-
regioni;
Viste le ulteriori disposizioni riguardanti la predetta Conferenza
permanente e, in particolare, l'art. 10 della legge 9 marzo 1989, n.
86, gli articoli 1 e 3 della legge 19 marzo 1990, n. 57, l'art. 2,
comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, gli articoli 4,
comma 2, e 16, commi 3 e 4, della legge 2 dicembre 1991, n. 390,
nonche' l'art. 4, comma 1, lettera e), e commi 13, 15 e 16, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412;
Visto il proprio decreto in data 16 febbraio 1989, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 15 marzo 1989 - serie generale - n. 62,
recante istituzione dell'ufficio di segreteria della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano;
Visto il proprio decreto in data 31 gennaio 1991, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 marzo 1991 - serie generale - n. 60,
recante individuazione, ai sensi dell'art. 6 del decreto legislativo
16 dicembre 1989, n. 418, dei comitati generali a competenza
integrata funzionale di cui si avvale la Conferenza permanente;
Considerato che il supporto organizzativo alle attivita' della
predetta Conferenza permanente assicurato, in prima attuazione della
legge 23 agosto 1988, n. 400, dall'ufficio di cui al citato decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 16 febbraio 1989,
non appare adeguato e conforme alle disposizioni legislative qui
richiamate in premessa e che, conseguentemente, e' necessario
adottare un regolamento per la disciplina della organizzazione e del
funzionamento della segreteria di cui all'art. 12, commi 3 e 4, della
legge n. 400 del 1988;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale dell'11 maggio 1992;
Di concerto con il Ministro per le riforme istituzionali e gli
affari regionali;
A D O T T A
il seguente regolamento
Art. 1.
Attivita' della segreteria
1. Presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri e' costituita la
segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
2. Le espressioni abbreviate "segreteria", "Conferenza" e "comitati
generali" nel presente decreto corrispondono rispettivamente alle
parole "segreteria della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano" di
cui all'art. 12, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
"Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano" di cui al comma 1 del
medesimo art. 12 e "comitati generali a competenza integrata
funzionale" di cui all'art. 6, commi 1 e 2, del decreto legislativo
16 dicembre 1989, n. 418.
3. La segreteria opera alle dipendenze e secondo gli indirizzi del
presidente della Conferenza e, ai fini dell'esercizio delle funzioni
della Conferenza, dei comitati generali e degli organismi a
composizione mista Stato-regioni di cui si avvale ai sensi dell'art.
6, comma 3, del decreto legislativo 16 dicembre 1989, n. 418,
provvede:
a) agli adempimenti preliminari e conseguenti alle riunioni della
Conferenza e dei comitati generali, ivi compresa l'informazione
relativa alle determinazioni assunte;
b) alle attivita' istruttorie connesse alle attribuzioni della
Conferenza e dei comitati generali, anche in collegamento con uffici
serventi organi dello Stato, delle regioni e delle province autonome;
c) ai compiti di natura istruttoria ed organizzativa e alla
documentazione connessi all'attivita' della delegazione di parte
pubblica per il rinnovo degli accordi riguardanti il comparto del
Servizio sanitario nazionale ed il personale sanitario a rapporto
convenzionale di cui all'art. 4, comma 9, della legge 30 dicembre
1991, n. 412;
d) ad ordinare in apposito archivio, ai sensi dell'art. 6, comma
6, del citato decreto legislativo, gli ordini del giorno, i verbali,
le relazioni, gli atti, i provvedimenti ed ogni altra documentazione
formata in relazione all'attivita' della Conferenza, dei comitati
generali e degli altri organismi a composizione mista Stato-regioni;
e) agli adempimenti strumentali all'attivita' delle commissioni,
dei comitati e dei gruppi di lavoro operanti nell'ambito della
Conferenza.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui' pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui' trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo degli articoli 12 e 17 della legge n.
400/1988, e' il seguente:
"Art. 12 (Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome). - 1. E'
istituita, presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri,
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, con
compiti di informazione, consultazione e raccordo, in
relazione agli indirizzi di politica generale suscettibili
di incidere nelle materie di competenza regionale, esclusi
gli indirizzi generali relativi alla politica estera, alla
difesa e alla sicurezza nazionale, alla giustizia.
2. La Conferenza e' convocata dal Presidente del
Consiglio dei Ministri almeno ogni sei mesi, ed ogni altra
circostanza in cui il Presidente lo ritenga opportuno,
tenuto conto anche delle richieste dei presidenti delle
regioni e delle province autonome. Il Presidente del
Consiglio dei Ministri presiede la Conferenza, salvo delega
al Ministro per gli affari regionali o, se tale incarico
non e' attribuito, ad altro Ministro. La Conferenza e'
composta dai presidenti delle regioni a statuto speciale e
ordinario e dai presidenti delle province autonome. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri invita alle riunioni
della Conferenza i Ministri interessati agli argomenti
iscritti all'ordine del giorno, nonche' rappresentanti di
amministrazioni dello Stato o di enti pubblici.
3. La conferenza dispone di una segreteria, disciplinata
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali.
4. Il decreto di cui al comma 3 deve prevedere
l'inclusione nel contingente della segreteria di personale
delle regioni o delle province autonome, il cui trattamento
economico resta a carico delle regioni o delle province di
provenienza.
5. La Conferenza viene consultata:
a) sulle linee generali dell'attivita' normativa che
interessa direttamente le regioni e sulla determinazione
degli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio, salve le
ulteriori attribuzioni previste in base al comma 7 del
presente articolo;
b) sui criteri generali relativi all'esercizio delle
funzioni statali di indirizzo e di coordinamento inerenti
ai rapporti tra lo Stato, le regioni, le province autonome
e gli enti infraregionali, nonche' sugli indirizzi generali
relativi alla elaborazione ed attuazione degli atti
comunitari che riguardano le competenze regionali;
c) sugli altri argomenti per i quali il Presidente del
Consiglio dei Ministri ritenga opportuno acquisire il
parere della Conferenza.
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, o il
Ministro appositamente delegato, riferisce periodicamente
alla commissione parlamentare per le questioni regionali
sulle attivita' della Conferenza.
7. Il Governo e' delegato ad emanare, entro un anno
dalla data di entrata in vigore della presente legge,
previo parere della commissione parlamentare per le
questioni regionali che deve esprimerlo entro sessanta
giorni dalla richiesta, norme aventi valore di legge
ordinaria intese a provvedere al riordino ed alla eventuale
soppressione degli altri organismi a composizione mista
Stato-regioni previsti sia da leggi che da provvedimenti
amministrativi in modo da trasferire alla Conferenza le
attribuzioni delle commissioni, con esclusione di quelle
che operano sulla base di competenze tecnico-scientifiche,
e rivedere la pronuncia di pareri nelle questioni di
carattere generale per le quali debbano anche essere
sentite tutte le regioni e province autonome, determinando
le modalita' per l'acquisizione di tali pareri, per la cui
formazione possono votare solo i presidenti delle regioni e
delle province autonome".
"Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il
Consiglio di Stato, sono emanati i regolamenti per la
disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta
di legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi
della Repubblica, autorizzando l'esercizio della potesta'
regolamentare del Governo, determinano le norme generali
regolatrici della materia e dispongono l'abrogazione delle
norme vigenti, con effetto dall'entrata in vigore delle
norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti,
per materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale".
- Il testo dell'art. 10 della legge n. 86/1989 e' il
seguente:
"Art. 10 (Sessione comunitaria della Conferenza Stato-
regioni). - 1. Il Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie, convoca almeno ogni sei mesi una sessione
speciale della Conferenza permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le province autonome, dedicata alla
trattazione degli aspetti delle politiche comunitarie di
interesse regionale o provinciale.
2. La Conferenza, in particolare, esprime parere:
a) sugli indirizzi generali relativi all'elaborazione
ed attuazione degli atti comunitari che riguardano le
competenze regionali;
b) sui criteri e le modalita' per conformare
l'esercizio delle funzioni regionali all'osservanza e
all'adempimento degli obblighi di cui all'art. 1, comma 1.
3. Il Ministro per il coordinamento delle politiche
comunitarie riferisce al Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) per gli aspetti di
competenza di cui all'art. 2 della legge 16 aprile 1987, n.
183".
- Il testo degli articoli 1 e 3 della legge n. 57/1990
e' il seguente:
"Art. 1 (Autorita' per l'Adriatico). - 1. E' istituita,
nell'ambito della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, l'Autorita' per l'Adriatico, presieduta dal
Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro
delegato a presiedere la Conferenza medesima, composta dai
Ministri della marina mercantile, dell'ambiente, degli
affari esteri, dei lavori pubblici, della sanita', per il
coordinamento delle politiche comunitarie, dell'universita'
e della ricerca scientifica e tecnologica, e dai presidenti
delle giunte regionali delle regioni Abruzzo, Emilia-
Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Marche, Molise, Puglia e
Veneto. Alle riunioni dell'Autorita' sono invitati i
Ministri interessati agli argomenti iscritti all'ordine del
giorno.
2. L'Autorita' esercita le funzioni gia' attribuite al
Comitato per la difesa del mare Adriatico, istituito con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 16 maggio
1989, e in particolare:
a) adotta, su proposta del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della marina mercantile, il piano
di risanamento del mare Adriatico;
b) provvede al coordinamento degli interventi di
emergenza su proposta del Ministro della marina mercantile
di concerto con il Ministro dell'ambiente, approvando
altresi' il piano degli interventi urgenti a tutela della
balneabilita'; all'attuazione di detti interventi provvede
il Ministro della marina mercantile anche mediante
ordinanze ai sensi del decreto-legge 12 novembre 1982, n.
829, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 dicembre
1982, n. 938;
c) provvede al coordinamento della attivita' di
ricerca e sperimentazione per la salvaguardia del mare
Adriatico su proposta del Ministro dell'universita' e della
ricerca scientifica e tecnologica, di concerto con il
Ministro della marina mercantile e con il Ministro
dell'ambiente, avvalendosi di istituti universitari e di
istituti pubblici di ricerca altamente specializzati;
d) definisce i criteri per il riparto delle
disponibilita' finanziarie di cui alle lettere a) e b);
impartisce direttive nei confronti delle amministrazioni
statali regionali e degli enti locali; approva accordi di
programma in attuazione degli interventi previsti; dispone
il compimento degli atti sostitutivi e delle azioni di
controllo e di vigilanza sull'attuazione dei piani e dei
programmi;
e) approva la relazione annuale da inviare al
Parlamento;
f) esprime parere sulle proposte per accordi
internazionali, anche scientifici, per la tutela del mare
Adriatico.
3. L'Autorita' puo' richiedere, su temi specificamente
determinati, il parere del Comitato nazionale per la difesa
del suolo, di cui all'art. 6 della legge 18 maggio 1989, n.
183".
"Art. 3 (Segreteria tecnica). - 1. L'Autorita' si avvale
di una segreteria tecnica composta da un rappresentante
designato per la specifica competenza da ciascuna
amministrazione centrale e da ciascuna regione di cui
all'art. 1, coordinata da un segretario generale nominato,
con durata quinquennale, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente
dell'Autorita', di concerto con il Ministro della marina
mercantile e con il Ministro dell'ambiente, equiparato, in
quanto a stato giuridico ed a trattamento economico, in
attesa delle disposizioni relative allo stato giuridico e
al trattamento economico dei segretari generali dei bacini
di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio 1989, n.
183, a dirigente generale dello Stato di livello C.
2. Il segretario generale tra l'altro:
a) cura l'istruttoria degli atti di competenza
dell'Autorita';
b) cura i rapporti ai fini del coordinamento delle
rispettive attivita' con le amministrazioni statali,
regionali e degli enti locali;
c) cura l'attuazione delle direttive dell'Autorita'
agendo per conto dell'Autorita' medesima nei limiti dei
poteri conferitigli".
- Il testo dell'art. 2 del D.L. n. 416/1989 e' il
seguente:
"Art. 2 (Ingresso dei cittadini extracomunitari nel
territorio dello Stato). - 1. I cittadini stranieri
extracomunitari possono entrare in Italia per motivi di
turismo, studio, lavoro subordinato o lavoro autonomo,
cura, familiari e di culto.
2. E' fatto obbligo a tutti gli operatori delle
frontiere italiane di apporre il timbro di ingresso, con
data, sui passaporti dei cittadini stranieri
extracomunitari, che entrino a qualsiasi titolo. E' fatto
altresi' obbligo ai posti di frontiera di rilevare i dati
dei cittadini extracomunitari in ingresso e trasmetterli al
centro elaborazione dati del Ministero dell'interno.
3. Con decreti adottati di concerto dai Ministri degli
affari esteri, dell'interno, del bilancio e della
programmazione economica, del lavoro e della previdenza
sociale, sentiti i Ministri di settore eventualmente
interessati, il CNEL, le organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale e la
conferenza Stato-regioni, vengono definite entro il 30
ottobre di ogni anno la programmazione dei flussi di
ingresso in Italia per ragioni di lavoro degli stranieri
extracomunitari e del loro inserimento socio-culturale,
nonche' le sue modalita', sperimentando l'individuazione di
criteri omogenei anche in sede comunitaria. Con gli stessi
decreti viene altresi' definito il programma degli
interventi sociali ed economici atti a favorire
l'inserimento socio-culturale degli stranieri, il
mantenimento dell'identita' culturale ed il diritto allo
studio e alla casa.
4. A tale scopo il Governo tiene conto:
a) delle esigenze dell'economia nazionale;
b) delle disponibilita' finanziarie e delle strutture
amministrative volte ad assicurare adeguata accoglienza ai
cittadini stranieri extracomunitari secondo quanto
dispongono le convenzioni internazionali sottoscritte
dall'Italia, nonche' secondo quanto richiede la
possibilita' di reale integrazione dei cittadini stranieri
extracomunitari nella societa' italiana;
c) delle richieste di permesso di soggiorno per motivi
di lavoro avanzate da cittadini stranieri extracomunitari
gia' presenti sul territorio nazionale con permesso di
soggiorno per motivi diversi, quali turismo, studio,
nonche' del numero di cittadini stranieri extracomunitari
gia' in possesso di permesso di soggiorno per motivi di
lavoro iscritti nelle liste di collocamento ai sensi
dell'art. 11, comma 1, della legge 30 dicembre 1986, n.
943;
d) dello stato delle relazioni e degli obblighi
internazionali, nonche' della concertazione in sede
comunitaria.
5. Lo schema di decreto di cui al comma 3 viene
trasmesso alle competenti Commissioni parlamentari
permanenti e, decorsi quarantacinque giorni, viene
definitivamente adottato, esaminando le osservazioni
pervenute dalle stesse".
- Il testo degli articoli 4 e 16 della legge n. 390/1991
e' il seguente:
"Art. 4 (Uniformita' di trattamento). - 1. Con decreto
emanato dal Presidente del Consiglio dei Ministri, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, di seguito denominato "Ministro", sentiti il
Consiglio universitario nazionale (CUN) e la Consulta
nazionale di cui all'art. 6, sono stabiliti ogni tre anni:
a) i criteri per la determinazione del merito e delle
condizioni economiche degli studenti, nonche' per la
definizione delle relative procedure di selezione, ai fini
dell'accesso ai servizi e del godimento degli interventi di
cui alla presente legge non destinati alla generalita'
degli studenti. Le condizioni economiche vanno individuate
sulla base della natura e dell'ammontare del reddito
imponibile e dell'ampiezza del nucleo familiare;
b) le tipologie minime e i relativi livelli degli
interventi di cui al comma 2 dell'art. 3;
c) gli indirizzi per la graduale riqualificazione
della spesa a favore degli interventi riservati ai capaci e
meritevoli privi di mezzi.
2. Il decreto di cui al comma 1 e' emanato sei mesi
prima dell'inizio del primo dei tre anni accademici di
riferimento, acquisito il parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, di cui all'art. 12 della legge 23 gosto
1988, n. 400. In prima applicazione il decreto e' emanato
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge e rimane in vigore fino alla fine dell'anno
accademico successivo a quello in corso alla data di
emanazione del decreto stesso".
"Art. 16 (Prestiti d'onore). - 1. Agli studenti in
possesso dei requisiti di merito e di reddito individuati
ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera a), possono essere
concessi dalle aziende ed istituti di credito, anche in
deroga a disposizioni di legge e di statuto, prestiti
d'onore destinati a sopperire alle esigenze di ordine
economico connesse alla frequenza degli studi.
2. Il prestito d'onore e' rimborsato ratealmente, senza
interessi, dopo il completamento o la definitiva
interruzione degli studi e non prima dell'inizio di
un'attivita' di lavoro dipendente o autonomo. La rata di
rimborso del prestito non puo' superare il 20 per cento del
reddito del beneficiario. Decorsi comunque cinque anni dal
completamento o dalla interruzione degli studi, il
beneficiario che non abbia iniziato alcuna attivita'
lavorativa e' tenuto al rimborso del prestito e,
limitatamente al periodo successivo al completamento o alla
definitiva interruzione degli studi, alla corresponsione
degli interessi al tasso legale.
3. Le regioni a statuto ordinario disciplinano le
modalita' per la concessione dei prestiti d'onore e, nei
limiti degli appositi stanziamenti di bilancio, provvedono
alla concessione di garanzie sussidiarie sugli stessi e
alla corresponsione degli interessi, sulla base di criteri
definiti con decreto del Ministro del tesoro, di concerto
con il Ministro, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome.
Le convenzioni che in materia le regioni stipulano con
aziende ed istituti di credito devono disciplinare:
a) i termini di erogazione rateale del prestito in
relazione all'inizio dei corsi e ai livelli di profitto;
b) le penali a carico dell'azienda o dell'istituto di
credito per il ritardo nell'erogazione delle rate del
prestito.
4. Ad integrazione delle disponibilita' finanziarie
destinate dalle regioni agli interventi di cui al presente
articolo, e' istituito, per gli anni 1991 e 1992, presso il
Ministero, un "Fondo di intervento integrativo per la
concessione dei prestiti d'onore". Il Fondo e' ripartito
per i medesimi anni fra le regioni che abbiano attivato le
procedure per la concessione dei prestiti, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Ministro, sentita la Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome. L'importo
assegnato a ciascuna regione non puo' essere superiore allo
stanziamento destinato dalla stessa per le finalita' di cui
al presente articolo".
- Il testo dell'art. 4 della legge n. 412/1991 e' il
seguente:
"Art. 4 (Assistenza sanitaria). - 1. Il Governo
determina, con effetto dal 1 gennaio 1992, i livelli di
assistenza sanitaria da assicurare in condizioni di
uniformita' sul territorio nazionale nonche' gli standard
organizzativi e di attivita' da utilizzare per il calcolo
del parametro capitario di finanziamento di ciascun livello
assistenziale per l'anno 1992. Il provvedimento e'
adottato, ai sensi dell'art. 2, comma 3, lettera d), della
legge 23 agosto 1988, n. 400, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ed emanato a'
termini dell'art. 1 della legge 12 gennaio 1991, n. 13,
sulla base dei seguenti limiti e princi'pi:
a)-d) (Omissis);
e) in ogni caso e' garantita la somministrazione
gratuita di farmaci salvavita ed il regime di esenzione
dalla partecipazione alla spesa sanitaria prevista dalle
leggi vigenti. La verifica dell'andamento della spesa ed il
rispetto dell'uniformita' delle prestazioni e' effettuata
in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano. I risultati della verifica sono trasmessi al
Parlamento al 31 luglio ed al 31 dicembre, anche ai fini
dell'adozione di eventuali misure correttive.
2-12 (Omissis).
13. Le regioni a statuto ordinario per le esigenze di
manutenzione straordinaria e per gli acquisti delle
attrezzature sanitarie in sostituzione di quelle obsolete
sono autorizzate per l'anno 1992 ad assumere mutui
decennali, ad un tasso di interesse non superiore a quello
massimo stabilito in applicazione dell'art. 13, comma 1,
del decreto-legge 28 dicembre 1989, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 38, per un
complessivo importo di lire 1.500 miliardi; per le stesse
finalita', per l'anno 1992, gli istituti di ricovero e cura
a carattere scientifico nonche' gli istituti
zooprofilattici sperimentali sono autorizzati a contrarre
mutui per un importo complessivo di lire 100 miliardi. Il
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), su proposta del Ministro della sanita', sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
delibera gli importi mutuabili da ciascuna regione, da
ciascun istituto di ricovero e cura a carattere scientifico
e da ciascun istituto zooprofilattico sperimentale. Le
operazioni di mutuo sono effettuate con le aziende e gli
istituti di credito ordinario e speciale individuati da
apposito decreto del Ministro del tesoro. Ai conseguenti
oneri di ammortamento valutati in lire 384 miliardi per
l'anno 1993 e in lire 288 miliardi per gli anni successivi
si provvede con quota parte del Fondo sanitario nazionale -
parte in conto capitale - allo scopo vincolata.
14 (Omissis).
15. Gli istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico, i policlinici universitari a diretta gestione,
gli istituti zooprofilattici sperimentali e l'Istituto
superiore di sanita' possono essere ammessi direttamente a
beneficiare degli interventi di cui all'art. 20 della legge
11 marzo 1988, n. 67, su una apposita quota di riserva
determinata dal CIPE, su proposta del Ministro della
sanita', previo conforme parere della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano in sede di definizione
della disponibilita' per i mutui.
16. Nell'ambito della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano e' costituita, con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, una commissione
tecnica per la verifica, entro il 31 luglio 1992, degli
andamenti di spesa nelle distinte regioni in attuazione
delle disposizioni di cui al presente articolo.
L'attuazione delle disposizioni e' condizione preliminare
per essere ammessi alla verifica. La predetta Conferenza
esamina in seduta plenaria le risultanze della verifica.
17-18 (Omissis)".
- Il testo dell'art. 6 del D.Lgs. n. 418/1989 e' il
seguente:
"Art. 6 (Funzionamento della Conferenza). - 1. Per
l'esercizio delle sue attribuzioni, anche per quanto
concerne la sessione comunitaria di cui all'art. 10 della
legge 9 marzo 1989, n. 86, e specificamente per quelle
attribuite dall'art. 1, la Conferenza puo' riunirsi in
comitati generali con l'intervento dei Ministri di settore.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, di concerto con il Ministro per gli affari
regionali, sentita la Conferenza, sono individuati i
comitati generali a competenza integrata funzionale e la
loro composizione, con riferimento ai settori degli affari
istituzionali e generali, degli affari finanziari, del
governo del territorio e della tutela dell'ambiente, dei
servizi sanitari e sociali e delle attivita' produttive.
3. Per l'esercizio delle proprie attribuzioni la
Conferenza, anche quando si riunisce in comitato generale,
si avvale ai fini istruttori degli esistenti organismi a
composizione mista Stato-regioni, comunque denominati,
operanti a tale scopo come suoi comitati speciali.
4. La Conferenza riceve preventivamente l'ordine del
giorno dagli organismi a composizione mista, il verbale
delle deliberazioni assunte, nonche' una relazione annuale
sull'attivita' da loro svolta; analoga relazione viene
inviata dagli organismi a composizione mista a carattere
regionale.
5. La documentazione di cui al comma 4 e' ordinata, a
cura della segreteria della Conferenza, in apposito
archivio, a disposizione della amministrazione statale e
regionale interessata, e costituisce parte integrante della
relazione che il Ministro per gli affari regionali presenta
alla commissione parlamentare per le questioni regionali ai
sensi dell'art. 12, comma 6, della legge 23 agosto 1988, n.
400. La Conferenza definisce i criteri e le modalita' per
l'acquisizione dei pareri regionali su questioni generali,
anche ai fini dell'esercizio delle funzioni di cui agli
articoli 1, comma 1, lettera c), e 3, comma 2.
6. Nei casi in cui piu' regioni siano chiamate ad
esprimere pareri su questioni di carattere generale
nell'ambito di un procedimento statale che interessi le
loro competenze, il presidente puo' convocare la Conferenza
per l'esercizio dei poteri di cui all'art. 1, comma 1,
lettere b) e d). Tali pareri sono resi dai presidenti delle
predette regioni nell'ambito della Conferenza, anche in
sede di comitato generale".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 12 della citata legge n.
400/1988 si veda in nota alle premesse.
- Per il testo dell'art. 6 del citato D.Legs. n.
418/1989 si veda in nota alle premesse.
- Per il testo dell'art. 4 della legge n. 412/1991 si
veda in nota alle premesse.